经营信息快报2019年第12期 总第15期

发布时间:2020-01-07  点击数:120



11月宏观经济运行情况】

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一、 CPI环比、同比涨幅均略有扩大

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图1:居民消费价格指数(CPI)走势图

如图1所示,2019年11月份,全国居民消费价格同比上涨4.5%。其中,城市上涨4.2%,农村上涨5.5%;食品价格上19.1%,非食品价格上涨1.0%;消费品价格上6.5%,服务价格上1.2%。1??-11月平均,全国居民消费价格比去年同期上涨2.8%。

11月份,全国居民消费价格环比上涨0.4%。其中,城市上涨0.3%,农村上涨0.5%;食品价格上涨1.8%,非食品价格持平;消费品价格上涨0.8%,服务价格下降0.4%。

二、PPI环比微涨,同比降幅扩大

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图2:工业生产者出厂价格指数(PPI)走势图

如图2所示,2019年11月,从环比看,PPI由上月上涨0.1%转为下降0.1%。其中,生产资料价格由持平转为下降0.2%;生活资料价格上涨0.3%,涨幅与上月相同。

从同比看,PPI下降1.4%,降幅比上月收窄0.2个百分点。其中,生产资料价格下降2.5%,降幅收窄0.1个百分点;生活资料价格上涨1.6%,涨幅扩大0.2个百分点。

三、消费品市场运行总体平稳

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图3:社会消费品零售总额同比增长率

2019年11月份,社会消费品零售总额38094亿元,同比名义增长8.0%(扣除价格因素实际增长4.9%,以下除特殊说明外均为名义增长)。其中,除汽车以外的消费品零售额34629亿元,增长9.1%。

2019年1-11月份,社会消费品零售总额372872亿元,同比增长8.0%。其中,除汽车以外的消费品零售额337951亿元,增长9.0%。

四、投资增速保持平稳

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图4:固定资产投资同比增长率

2019年1-11月份,全国固定资产投资(不含农户)533718?亿元,同比增长5.2%,增速与1-10月份持平。从环比速度看,11月份固定资产投资(不含农户)增长0.42%。其中,民间固定资产投资303786亿元,同比增长4.5%,增速比1-10月份加快0.1个百分点。

五、广义货币增长8.2%,狭义货币增长3.5%

11月末,广义货币(M2)余额196.14万亿元,同比增长8.2%,增速比上月末低0.2个百分点,比上年同期高0.2个百分点;狭义货币(M1)余额56.25万亿元,同比增长3.5%,增速分别比上月末和上年同期高0.2个和2个百分点;流通中货币(M0)余额7.4万亿元,同比增长 4.8%。当月净投放现金578亿元。(以上所有数据来源:国家统计局、中国人民银行)


【产经及改革政策】

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南昌市人民政府办公厅印发

关于促进LED产业发展的若干政策措施

半导体照明(以下简称“LED”)产业是国际公认的发展前景广阔的节能产业,是我国重点发展的七大战略性新兴产业之一,也是推动江西发展升级、绿色崛起的重点产业。我市作为国家半导体照明工程产业化基地、国家“十城万盏”半导体照明应用工程试点城市,为顺应当前LED产业发展潮流,进一步完善产业链条,做大产业规模,形成产业集聚,打造“南昌光谷”,力争到2020年实现产业规模500亿元的目标,在《关于促进LED产业发展的若干政策措施》(洪府发〔2016〕8号)的基础上,进一步修订完善,制定本政策措施。

第一条??支持对象:在南昌市区域内工商注册和税务登记的LED研发和制造企业,以及为产业发展提供公共服务的机构。

第二条??支持重点:

1、拥有自主知识产权的硅衬底LED产业链上游环节产品(衬底、外延、芯片制备、大功率封装)及应用产品的研发、生产和销售;

2、MO源、MOCVD设备的研发、生产和销售;

3、其他衬底LED外延、芯片、封装、模组的研发、生产和销售;

4、LED中下游配套产品的研发、生产、销售和本地采购;

5、LED户外照明、室内照明、景观灯饰照明、汽车照明、显示屏、背光源及红外监控等领域具有自主品牌的LED应用产品的研发、生产和销售;

6、LED产业公共服务平台建设。

第三条??区域布局:以高新区、经开区(临空开发区)为核心集聚区,以青山湖区、进贤县为重要集聚区,推动LED产业集聚发展,打造优势产业集群。对在核心集聚区和重要集聚区内建立的LED产业研发、检测等公共服务平台,由市财政给予资金资助,全市年度资助资金总额不超过1000万元。

第四条??2018—2020年,市财政每年安排5000万元,用于扶持本市LED企业的重要技术开发,其中4000万元专项用于扶持硅衬底LED技术的优化和应用开发,1000万元优先用于扶持MO源的技术开发。

第五条??对生产硅衬底LED产业链上游环节产品(衬底、外延、芯片制备、大功率封装)的企业,按照其硅衬底LED产业链上游环节产品年销售额(不含税)的30%给予奖励,全市年度奖励资金总额不超过1亿元。

第六条??对生产MO源的企业,按照其MO源年销售额(不含税)的20%给予奖励,市本级年度奖励资金总额不超过2000万元。

第七条??对在南昌生产MOCVD设备的企业,按照其MOCVD设备本地年销售额(不含税)的15%和外地销售额(不含税)的10%给予奖励,市本级年度奖励资金总额不超过3000万元。

第八条??支持产业链协作。对采购本地LED配套清单产品(LED电源及管理芯片、支架、引线、荧光粉、胶水、散热材料、五金模具、压铸件、光学模组、透镜、灯壳、灯带、基板、驱动电源、电子元器件、显示模组)的LED封装或应用企业,按照LED配套产品本地(南昌市)年采购额(不含税)给予2%的奖励,市本级年度奖励资金总额不超过1000万元。

第九条??支持LED下游应用企业做大规模。设立LED下游应用企业上台阶奖,对年主营业务收入首次突破100亿元、50亿元、20亿元、10亿元的,分别奖励100万元、50万元、20万元和10万元,且每上一个台阶奖励一次。

第十条??鼓励采用合同能源管理运作模式,进行全市公共领域LED改造和建设。在公共照明、国有企事业单位等财政或国有资本投资建设的照明工程领域,采用LED产品并优先采购“南昌制造”。优先推广使用硅衬底和本地封装芯片的LED路灯、隧道灯、公共照明产品。在全市范围采取PPP模式进行道路照明节能改造。

第十一条??市重点产业引导资金及其子基金优先支持LED产业重点项目建设。

第十二条??支持企业对外交流合作。对LED产业链企业参加国际知名照明展会(广州国际照明博览会光亚展、香港国际灯饰展、德国法兰克福照明展、美国国际照明展)的,按其参展经费的50%,给予单个不超过10万元的补贴。对LED龙头企业在我市主办列入市级招商计划(如硅基LED全球合伙人计划)有关展会、论坛的,按其主办经费的50%,给予单个不超过100万元的补贴。

第十三条??支持科技产业化。对当年引入500万元以上风险投资的LED科技项目或团队,按实际引入投资额的6%,给予不超过100万元的一次性奖励。

第十四条??全市现行扶持企业发展的有关人才引进、科技研发、上市融资、市场开拓等方面的政策,优先支持LED企业。

第十五条??符合以下条件之一的企业或项目,在享受上述扶持条款的基础上,还可报请市“产业五人小组”研究,采取“一事一议”的方式给予专项扶持。

1、固定资产投资5亿元以上,其中一期投资2亿元以上的LED产业重大重点项目;

2、外商来昌投资注册资本2000万美元以上的LED产业项目;

3、国际知名LED企业来昌投资注册资本1000万美元以上的LED产业项目;

4、国内LED行业前20强企业来昌投资固定资产投资2亿元以上的LED产业项目;

5、LED企业总部落户南昌的。

第十六条??兑现以上政策所需资金,除第三、四条由市本级财政全部承担以外,其余均由市本级和县区(开发区)受益财政各承担一半,其中市级所需资金在市扶持企业发展资金中列支,涉及到南昌经济技术开发区及南昌临空经济区的,由其自行承担全部奖补资金。

第十七条??本政策措施由市工信委和市财政局负责解释和兑现,自2018年1月1日起执行,有效期至2020年12月31日止,《关于促进LED产业发展的若干政策措施》(洪府发〔2016〕8号)同时废止。(来源:南昌市人民政府网站)

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江西省人民政府办公厅

关于印发加快推进5G发展若干措施的通知

为抢抓第五代移动通信(5G)发展机遇,促进全省5G产业高质量发展,加快推进5G商用和物联江西建设,结合江西实际,制定如下政策措施。

一、支持5G基础设施建设

1.统筹规划基础设施建设。统筹编制全省5G基站站址及配套设施专项规划,科学合理布局,做好与国土空间总体规划和城市控制性详细规划的衔接,各地应及时将通信专项规划内容纳入控制性详细规划。将5G基站站址、机房及管线、电力等配套设施纳入市政基础设施规划,5G网络建设涉及的基站等用地需求纳入土地利用年度计划。各级自然资源主管部门应免除移动基站修建性详细规划编制和审查要求。(责任单位:各设区市政府,赣江新区管委会、省自然资源厅、省通信管理局、省住房城乡建设厅、省工业和信息化厅、省广电局,中国铁塔江西省分公司、中国电信江西公司、中国移动江西公司、中国联通江西省分公司、省广播电视网络传输有限公司等)

2.推进社会公共资源共建共享。城市道路、地铁、高速、机场、车站、医院、学校、会展中心、大型体育场馆、住宅小区等公共场所,以及市政路灯杆、交通信号杆、视频监控杆等社会杆(塔),向5G网络设施开放。民用建筑和公共设施属于公共机构和政府全额出资的企业所属建筑物以及政府投资为主的公共设施,向5G网络建设无偿开放,相关单位不得设置障碍。各电信运营商进行杆路、管道等传输资源建设时,具备共建共享条件的必须共建共享。充分利用市政设施,推进智慧杆塔建设和多杆合一,促进资源共享开放。因架设铁塔、基站等利用他人土地、房屋等不动产的,可依地役权合同申请地役权登记,由市县不动产登记机构加快办理。(责任单位:各设区市政府,赣江新区管委会、省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省交通运输厅、省教育厅、省卫生健康委、省广电局,中国铁塔江西省分公司、中国电信江西公司、中国移动江西公司、中国联通江西省分公司、省广播电视网络传输有限公司等)

3.强化电力保障。对5G基站及配套设施用电报装提供一证办电”“网上办电等便捷服务,保障5G基站正常用电需求。对具备条件的5G基站及机房等配套设施由转供电改直供电。鼓励电信运营商建设和运营5G基站,对超出基准数量的宏基站,按照省、市各50%的比例对电信运营商给予用电支持,从2019年到2021年,每个实际运营的宏基站分别给予8000元、5000元、3000元的用电支持,每家电信运营商每年省市支持合计不超过1000万元。(责任单位:各设区市政府,赣江新区管委会、省工业和信息化厅、省发展改革委、国网江西省电力公司、省通信管理局)

二、支持5G技术和产品研发

4.支持5G技术研发。鼓励高校院所、行业龙头企业围绕5G新型移动终端、芯片、射频器件、智能传感器、光交换机、天线、软件等开展技术研发和成果转化。对认定为5G关键共性技术研发且产业化成效显著的项目,按其研发投入的20%给予不超过300万元的支持。(责任单位:省工业和信息化厅、省科技厅)

5.支持承担国家重大专项。鼓励科研院所、企业参与国家重大专项,5G科研院所、企业作为第一承担单位获批立项的国家“03专项”、国家重点研发计划项目,按照国家项目的配套要求给予相应比例的资金支持。(责任单位:省科技厅、省工业和信息化厅)

6.支持创新平台建设。支持建设国家级和省级5G创新中心、工程研究中心、重点实验室等。对新认定的5G产业领域各类国家级研发平台给予500万元支持,新认定的国家级科技创新平台预备队给予100-130万元支持,新认定的省级重点实验室和技术创新中心等5G科技创新平台给予50万元支持。(责任单位:省科技厅、省工业和信息化厅,各设区市政府,赣江新区管委会)

7.支持5G创新载体建设。培育和发展5G众创空间、孵化器、加速器等各类孵化培育载体,支持各类主体针对闲置资源改(扩)建创新创业载体。对于新认定的国家级5G众创空间、省级5G众创空间、孵化器,根据绩效评价情况在同等条件下给予优先支持。(责任单位:省科技厅、省工业和信息化厅,各设区市政府,赣江新区管委会)

8.构建5G公共服务平台。支持“03专项”核心区及拓展区、数字经济示范区、电子信息产业基地等,联合省内外高校院所或骨干企业等建立产业监测、5G产品认证、应用测试、试验外场、网络性能监测等公共服务平台,面向企业提供基于软件定义网络或网络虚拟化的5G网络应用测试环境等。对服务5G产业、应用成效显著的公共服务平台,经评定给予投入的20%,最高不超过300万元的支持。(责任单位:省工业和信息化厅、省科技厅等,各设区市政府,赣江新区管委会)

三、支持5G产业发展

9.持5G企业做大做强。建立健全5G企业梯度培育机制,支持有发展潜力的企业做大做强,对首次入选的江西省独角兽企业、潜在独角兽企业、种子独角兽企业、瞪羚企业、潜在瞪羚企业分别给予400万元、150万元、100万元、20万元、10万元的一次性奖励用于科技创新活动。对首次认定为国家级制造业单项冠军企业、省级专精特新、专业化小巨人企业,给予不超过100万元奖励。设立5G产业发展基金,支持和培育一批具有良好发展前景的企业和项目。(责任单位:省工业和信息化厅、省科技厅,各设区市政府,赣江新区管委会)

10.励企业开拓市场。对企业研发生产的5G芯片、射频器件、微波器件和天线等产品,且年度销售额首次突破5000元的,给予200元的一次性奖励。对企业生产的小微基站、高端光通信模块、网络产品等5G核心设备进入电信运营商集中采购名录,且年度销售额首次达到1亿元的,给予300元的一次性奖励。(责任单位:省工业和信息化厅,各设区市政府,赣江新区管委会)

11.打造5G产业基地。支持信息产业发展基础较好的园区建设5G产业基地,优先保障基地内用地指标、能源、通信、标准厂房等基础配套。对经认定的国家级或省级新型工业化5G产业基地给予奖励,每个不超过300万元。(责任单位:省工业和信息化厅、省自然资源厅、省发展改革委,各设区市政府,赣江新区管委会)

四、支持5G融合应用

12.培育5G应用场景。推进5G与工业制造、虚拟现实、超高清视频、车联网、无人机等技术结合,培育和创新一批5G应用场景,对经认定具有创新和重大推广价值的应用场景每个奖励30万元。(责任单位:省工业和信息化厅、省科技厅、省通信管理局,中国电信江西公司、中国移动江西公司、中国联通江西省分公司、省广播电视网络传输有限公司等)

13.推动5G融合应用。开展5G应用试点示范,重点推进5G在工业互联网、虚拟现实、城市治理、政务服务、交通、教育、医疗、文化、旅游等领域的融合应用,对经认定可复制性强、社会带动效应明显的5G行业应用项目,按照项目投入的15%,给予不超过50万元的奖励。(责任单位:省工业和信息化厅、省科技厅、省通信管理局等,各设区市政府,赣江新区管委会,中国电信江西公司、中国移动江西公司、中国联通江西省分公司、省广播电视网络传输有限公司等)

五、营造良好发展环境

14.完善协调推进机制。充分发挥全省5G发展协调机制作用,统筹解决5G发展中的重大问题,协调推进政策落地实施。各地要相应建立5G发展协调保障机制,加强对5G推进工作的组织领导,协调解决5G疑难站址及产业发展、应用推广等重大问题。(责任单位:省工业和信息化厅、省通信管理局、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省教育厅、省科技厅、省发展改革委等,各设区市政府,赣江新区管委会)

15.引进培育高端人才。加大5G高端人才引进和培育力度,将5G核心技术人才列入省高层次和急需紧缺人才引进培养目录,在科研经费、住房保障、职务职称等方面给予重点倾斜。有关支持政策参照《江西省引进培养创新创业高层次人才“千人计划”实施办法(试行)》(赣才发〔2017〕2号)。(责任单位:省委组织部、省人力资源社会保障厅、省工业和信息化厅、省科技厅,各设区市政府,赣江新区管委会)

16.加大金融支持。深入推进5G企业上市“映山红”行动,支持企业通过境内外上市、并购重组、发行债券等方式扩大直接融资。支持社会资本参与5G基站及配套设施的合作共建,鼓励社会资本共同投资5G技术研发和产业发展。(责任单位:省金融监管局、江西证监局、省工业和信息化厅,各设区市政府,赣江新区管委会)

17.优化外部环境。简化5G网络铁塔、基站、管线、局房等设施建设的审批流程,缩短各环节审批周期。积极开展5G基站建站前的电磁兼容分析和频率干扰协调。禁止任何单位或个人在基站建设、运行、维护过程中违规收取费用。利用省级工业转型升级和科技专项资金支持本政策5G研发、产业发展和融合应用。加大对5G基站电磁辐射科学认知的宣传,对5G新技术、新业态等实行审慎包容监管,营造有利于技术创新和应用的外部环境。(责任单位:各设区市政府,赣江新区管委会、省工业和信息化厅、省市场监管局、省自然资源厅、省生态环境厅、省科技厅、省通信管理局,中国铁塔江西省分公司、中国电信江西公司、中国移动江西公司、中国联通江西省分公司、省广播电视网络传输有限公司)

18.强化安全保障。任何单位、个人不得随意拆迁和破坏移动通信基站及配套设施,若因市政建设、规划调整确需拆迁的,应依法依规做好相关工作。加大对伪基站打击力度,规范无线信息采集行为。加快构建5G网络安全保障体系,完善安全防护措施,建设5G网络安全防护平台,保障5G网络和用户信息安全。(责任单位:省住房城乡建设厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省通信管理局,各设区市政府,赣江新区管委会)(来源:江西省人民政府网站)

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江西省人民政府办公厅

印发关于金融支持民营经济发展若干措施的通知

为深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,全面落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于加强金融服务民营企业的若干意见〉的通知》(中办发〔2019〕6号)以及省委、省政府关于做好民营和小微企业金融服务工作的部署要求,进一步提升金融对民营和小微企业发展的支持和促进作用,着力缓解企业融资难、融资贵、融资慢问题,助力全省民营经济高质量跨越式发展,现提出如下措施。

一、扩大资金投放

(一)加大货币政策支持。督促金融机构将定向降准释放的资金如期全部用于发放小微、民营企业贷款。安排150亿元常备借贷便利资金,为符合条件的地方法人金融机构发放小微和民营企业贷款提供流动性支持。安排235亿元支小再贷款额度,重点支持地方法人金融机构发放普惠口径小微企业贷款和单户授信3000万元以下的民营企业贷款。在人民银行总行下达的再贴现总限额内,每年安排不少于60%专项额度,专门用于支持金融机构发放民营企业和小微企业票据融资。开通民营和小微企业票据再贴现“绿色通道”,建立重点支持企业名单,对名单内或有实体产业的民营企业票据和单张票面金额500万元及以下小微企业票据见票即办,不受单户总额限制。力争每年安排的专项额度与民营企业和小微企业票据再贴现累计办理金额之比不低于1:1:2。(责任单位:人行南昌中心支行)

(二)明确信贷投放目标。引导银行机构大力支持航空制造、电子信息、中医药、新能源、新材料等省内重点产业发展,不断加大对民营和小微企业贷款信贷投放力度,确保小微企业贷款实现“两增”目标:即单户授信总额1000万元以下(含)小微企业贷款同比增速不低于各项贷款同比增速,贷款户数不低于上年同期水平。推动金融资源配置与民营经济在国民经济中发挥的作用更加匹配,引导银行机构在有效防范风险前提下,进一步加大对民营企业的信贷支持,逐步提高民营企业贷款在全部贷款中的比重。(责任单位:江西银保监局、省金融监管局)

(三)营造公平信贷环境。督促银行机构全面审视信贷制度,清理对民营企业不公平的规定,打破限制民营企业融资的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。督促银行机构对各类所有制经济一视同仁,同等条件下民营企业与国有企业贷款利率和贷款条件保持一致,对生产经营正常、暂时遇到困难的民营企业要稳贷、续贷。完善投诉处理机制,加大对银行机构盲目抽贷、压贷、断贷行为的监管督导力度。(责任单位:江西银保监局、省金融监管局)

(四)拓展抵(质)押物范围。鼓励银行机构创新抵(质)押融资方式,大力发展林权、碳排放权、知识产权等各类抵(质)押融资业务,合理确定抵(质)押率。对符合法律法规和政策规定的各类不动产、动产、知识产权等财产权利,用于向银行、保险、融资担保、小额贷款、民间融资等机构进行抵(质)押担保或反担保时,相关登记机关要依法依规办理抵(质)押登记等手续,不能办理的要说明理由。鼓励发展市场化的专业评估机构。(责任单位:江西银保监局、省金融监管局,省直相关部门)

(五)建立健全考核激励机制。将民营和小微企业信贷投放与银行业支持地方经济社会发展工作目标考核奖励挂钩。将地方法人银行机构发放民营和小微企业贷款情况,纳入人民银行宏观审慎评估。推动银行机构单列民营和小微企业信贷计划,提高对民营和小微企业授信业务的考核权重。引导银行机构适当提高对民营和小微企业不良贷款容忍度,细化不良容忍度内部管理办法,明确尽职要求和免责事由。(责任单位:省金融监管局、人行南昌中心支行、江西银保监局)

二、降低融资成本

(六)合理确定贷款利率。督促各银行机构进一步改进内部运营流程、定价机制和业务模式,提高资金管理水平,确保民营和小微企业融资成本逐步下降并稳定在合理水平。(责任单位:江西银保监局、人行南昌中心支行、省金融监管局)

(七)降低转贷成本。完善政府转贷基金运行管理,建立政府转贷基金“白名单”制度,组织政府转贷基金与银行机构签订合作协议,切实提高银行机构参与转贷业务的积极性。规范政府转贷基金收费,以政府资金为主导的转贷基金,资金使用费率原则上控制在同期贷款基准利率上浮50%之内。(责任单位:省金融监管局、省财政厅、江西银保监局)

(八)清理贷款中间环节收费。督促银行机构严格落实“七不准”“四公开”要求,规范服务收费行为,努力挖掘为民营和小微企业进一步减费让利的空间,对民营和小微企业贷款不得收取除利息外的其他任何费用。持续深入开展融资收费清理整顿,严肃查处金融信贷领域强行返点以及对民营和小微企业乱收费、转嫁成本、存贷挂钩、借贷搭售、克扣贷款额度、不合理延长融资链条等各种变相提高融资成本的行为。(责任单位:江西银保监局、省金融监管局)

三、提高融资效率

(九)优化信贷业务流程。鼓励银行机构适度下放信贷审批权限,整合业务办理环节,推进“一次调查、一次审查、一次审批”的模式,对小微企业信贷业务实施模板化运作、批量化审批,切实提升信贷审批效率。推动商业银行积极运用金融科技支持风险评估与信贷决策,大力推广“小微快贷”“手机秒贷”“信易贷”等信贷产品,实现贷款线上申请、审批、签约、支用、还款的全流程网络化、自助化操作,提高贷款审批效率和便利度。推动银行机构缩短审批时间,在本级授权范围内,对民营和小微企业的流动资金贷款申请,原则上要在7个工作日内给予答复;对符合贷款条件的民营和小微企业的贷款,自企业申请日到贷款实际发放,原则上流动资金贷款最长不得超过15个工作日,固定资产贷款最长不得超过60个工作日。(责任单位:江西银保监局、省金融监管局、省发展改革委)

(十)扩大续贷规模。推动银行机构建立民营和小微企业贷款到期续贷制度,对企业融资到期需要续贷且符合续贷条件的,提前主动开展贷款审查和评审,理顺业务流程,实现贷款到期后无缝续贷。续贷情形不单独作为下调贷款风险分类的因素。(责任单位:江西银保监局、省金融监管局)

(十一)提高产业与金融对接效率。加大“江西省小微客户融资服务平台”推广使用,建立完善“有求必应、合规授信、应贷尽贷、全程留痕”的银行贷款管理模式。建立健全省内大中型企业集团、成长型科技型企业、“专精特新”中小企业“白名单”制度,鼓励银行机构主动开展营销对接,优先满足融资需求。将“百家银行进千企”政银企对接会全面升级为产业与金融对接会,推动银企对接由“线下对接”逐步转变为“线上对接”,实现企业与银行机构对接常态化和便捷化。完善银企对接成果履约情况定期调度机制,对能够解决的融资需求督促银行机构积极履行协议,加快发放贷款;对暂时不符合融资条件的,督促银行机构作出合理解释,提高银企对接履约率。(责任单位:省金融监管局、省工业和信息化厅、人行南昌中心支行、江西银保监局)

四、拓宽融资渠道

(十二)支持民营企业上市挂牌。深入推进企业上市“映山红行动”,推动符合国家产业政策、发展前景好、盈利能力强的龙头民营企业在主板上市;推动科技型、成长型民营企业在中小板、创业板、科创板上市;推动初创型、创新型民营企业在新三板和江西联合股权交易中心挂牌展示。鼓励社会资本发起设立股权和创业投资基金,各级政府应落实有关税收优惠政策,并可采取参股等形式给予支持。(责任单位:省金融监管局、江西证监局、省发展改革委、省工业和信息化厅、省科技厅、省财政厅、省税务局、省工商联)

(十三)支持民营企业发行债券进行融资。积极对接民营企业债券融资支持工具,争取创设信用风险缓释凭证,通过地方政府推荐、融资担保增信等方式,支持有市场、有前景、技术有竞争力的民营企业债券融资。充分发挥省国资创新发展等基金作用,通过多种投资方式并举的手段,积极帮助省内上市公司和优质民营企业缓解流动性风险。支持符合条件的企业发行中小企业集合票据、扶贫债、创新创业债、绿色债以及在江西联合股权交易中心挂牌发行私募可转债等新型融资工具。支持符合条件的机构通过发行专项公司债券募集资金专门用于纾解民营企业融资困境。(责任单位:人行南昌中心支行、省国资委、省财政厅、省工业和信息化厅、省金融监管局、江西银保监局、江西证监局)

(十四)发挥保险保障功能。鼓励保险公司主动对接民营企业发展需求,在增信融资、市场开拓、信息咨询、海外追账等方面提供全方位、专业化服务,提供包括企财险、信用险、保证险、责任险、意外险等在内的保险产品,帮助民营企业分担风险,促进其稳健发展。(责任单位:江西银保监局、省金融监管局)

五、完善功能平台

(十五)完善融资增信平台。做大做强省融资担保公司,通过省财政注资,将其注册资本增至不低于30亿元,积极争取国家融资担保基金支持。合理整合政府性融资担保资源,以股权和业务为纽带,构建省市县三级联动的政府性融资担保体系。建立健全科学合理的政府性融资担保公司考核激励机制,加大对融资担保业务规模、户数、放大倍数、担保费率的考核权重,取消对盈利指标的考核,适当提高对担保代偿率的容忍度。积极推动融资担保公司接入人民银行征信系统。推动政府性融资担保公司大力拓展民营和小微企业融资担保业务,民营和小微企业在保户数不低于全部在保户数的60%政府性融资担保公司应坚持准公共定位,不以营利为目的,逐步减少反担保等要求,对符合条件的可取消反担保。力争2019-2021年全省担保放大倍数逐年稳步提高。(责任单位:省财政厅、省金融监管局、人行南昌中心支行)

(十六)完善江西省一站式金融综合服务平台。逐步整合金融、税务、市场监管、社保、海关、司法、用水、用电、用气等多渠道企业信用信息,引入证券、保险、融资租赁和商业保理等多种金融业态,借助大数据、云计算、区块链、人工智能、物联网等技术,实现企业信用精准画像功能,着力提升平台企业信用分析评价和金融综合服务能力,打造覆盖民营企业全生命周期的金融综合服务平台。(责任单位:省金融监管局、省发展改革委、省公安厅、省司法厅、省人力资源社会保障厅、人行南昌中心支行、南昌海关、省税务局、省市场监管局、江西银保监局、江西证监局,省直相关部门)

(十七)完善应收账款质押融资平台。持续推进应收账款融资专项行动,引导省内优质核心企业使用中征应收账款融资服务平台为供应链民营和小微企业及时确认债权,开展

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全流程线上应收账款融资业务。(责任单位:人行南昌中心支行、省工业和信息化厅、省国资委)

(十八)完善开发区金融创新平台。积极推进全省开发区金融创新,支持上饶、鹰潭、抚州等地开发区打造符合主导产业发展特色的金融要素聚集区,吸引银行、证券、保险、新型金融机构、金融中介机构入驻,搭建信用信息、增信和转贷等功能性平台,对接多层次资本市场,培育各类金融人才,优化开发区民营企业金融服务,全力助推开发区民营企业健康发展。(责任单位:省金融监管局、省发展改革委、人行南昌中心支行、江西银保监局、江西证监局)(来源:江西省人民政府网站)

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